F——围护结构的面积，m2;
K——围护结构的传热系数，WAm°C）；t?——室内计算温度，°C;——采暖室外计算温度，°C;a——围护结构的温差修正系数。第二，通风热负荷可按下式计算：
Qt=nV?Cv（t?—
式中：qt_通风热负荷，W;n—通风换气次数，次/h;K——室内空间体积，m3;G—空气的容积比热，kJ/（m°C）；t?——室内计算温度，°C;tw——通风室外计算温度，°C。
第三，生活热水热负荷。日常生活中，洗脸、洗澡、洗器皿等所消耗热水的热量，称为生活热水热负荷。生活热水热负荷的大小与生活水平、生活习惯、用热人数和用热设备情况等有关。生活热水热负荷可由下式决定：
q=q:N（tk—tc）cz
式中：0,一生活热水热负荷，W;
qz-用水量标准，L/（人？d）；
N——使用热水人数；h—热水温度，°C;tc——冷水温度，°C;cz—水的热容量，kJ/L?°C;P–昼夜中负荷最大值的小时数，h/d。
房屋采暖用气量的计算。房屋采暖用气量与建筑面积、耗热指标和采暖期长短等因素有关，可按下式计算：
Fqn乂100
Qrj
式中：G—年采暖用量，m3/a;
F—使用煤气采暖的建筑面积，m2;
q-耗热指标，kJ/；
n-最大负荷利用小时数，h;
Q—燃气的低热值，kj/m3;
——燃气采暖系统热效率，％。
由于各个地区的冬季室外采暖计算温度不同，各种建筑物对室内温度又有不同的要求，所以各地的耗热指标不一样，可由实测确定，一般可达70%?80%。最大负荷利用小时《可用下式计算：
n=ni
—之3
式中：w采暖最大负荷利用小时数，h
i——采暖期，h;ty室内温度，°C;t2——采暖期室外空气平均温度，°C;r3一一采暖期室外计算温度，°C。
工业生产用气量的确定。工业生产用气量与工业生产的规模、工艺特点等有关。对每个工业生产用气量进行精确计算较为困难，常根据煤炭消耗量折算燃气用量，折算时考虑自然增长、使用不同燃料时热效率的差别。作为估算也可以参照相似条件的工厂和民用用气量比例，取一个适当的百分数来进行估算。如有条件时，可利用各种工业产品的用气定额来计算工业用气量。
燃气的输配系统
燃气的输配系统包括气源厂到用户前的一系列燃气输送和分配设施。燃气的输送与分配必须把燃气供应的安全和可靠放在重要地位。
燃气管网单级系统只采用一个压力等级（低压）输送、分配和供应燃气的管网系统。其输配能力有限，故仅适用于规模较小的企业。两级系统采用两个压力等级来输送、分配和供应燃气的管网系统，包括高低压和中低压系统两种。中低压系统由于管网承压低，有可能采用铸铁管，以节省钢材，但不能大幅度升高远行压力来提高管网通过能力，因此对发展的适应性较小。高低压系统因高压部分采用钢管，所以供应规模扩大时可提高管网运行压力，灵活性较大，其缺点是耗用钢材较多，并要求有较大的安全距离。三级系统是由髙、中、低三种燃气管道所组成的系统，仅适用于大城市。
燃气管网的布置要保证安全、可靠地供给各用户具有正常压力、足够数量的燃气，满足使用上的要求，要尽量缩短线路，节省管道和投资。管网布置的原则是：全面规划，分期建设，近期为主，远近期结合。管网的布置应在管网系统的压力级制确定后进行，其顺序按压力高低，先布置高、中压管网，后布置低压管网。对于扩建或改建燃气管网的工厂，应从实际出发，充分利用原有管道。
第一，燃气管网布置必须服从管线综合规划的安排，高、中压燃气干管的位置尽量靠近大型用户，主要干线逐步连成环状。低压燃气管最好在内部道路下敷设，这样既可保证管道两侧均能供气，又可减少主要干管的管线位置占地。
第二，一般应避开主要交通干道，采用直埋敷设以免给施工和运行管理带来困难。沿道路敷设管道时，可单侧布置，也可双侧布置。
第三，不准敷设在建筑物的下面，不准与其他管线平行上下重叠，禁止在下列地方敷设燃气管道：各种机械设备和成品、半成品堆放场地；易燃、易爆材料和具有腐蚀性液体的堆放场所；高压电线走廊、动力和照明电缆沟道。为了确保安全，地下燃气管道与建（构）筑物或相邻管道之间，在水平和垂直方向应保持一定的安全距离，详见有关的国家规范。
集中供热系统
供热管网布置的形式有三种，枝状或福射状管网比较简单，造价较低，运行方便，其管网管径随着与热源距离的增加而逐步减少。缺点是没有备用供暖，特别是当管网某处发生故障时，在损坏地点以后的用户就无法供热。环状和网状管网主干管是互相联通的，优点是具有备用供热，缺点是管径比枝状管网大，消耗钢材多，造价髙。实际工程中，多采用枝状管网形式，枝状管网只要设计合理，妥善安装，正确操作，一般都能无故障地运行。环状和网状使用得极少。
供热管网的敷设方式有架空和地下敷设两类：
第一，架空敷设是将供热管道敷在地面上的独立支架或带纵梁的桁架以及建筑物的墙壁上。支架距地面净高不小于0.5m，中支架距地面净高为2.4m，一般在人行交通频繁地段宜采用高支架，距地面净高为4.6m。架空敷设不受地下水位的影响，检修方便，施工土方量小，是一种较经济的敷设方式。其缺点是占地多、管道热损失大、影响厂区的景观容貌。？
第二，地下敷设分为有沟敷设和无沟敷设两类。有沟敷设又分为通行地沟、半通行地沟和不通行地沟三种。地沟的主要作用是保护管道不受外力和水的侵袭，保护管道的保温结构，并使管道能自由地热胀冷缩。通行地沟净高不低于1.8m，通道宽度不小于0.7m，沟内有照明设施和自然通风或机械通风装置，保证沟内温度不超过40°C，因此造价较高。半通行地沟考虑工人能弯腰走路进行维修工作，一般半通行地沟的净高1.4m，通道宽度为0.5-0.7m,半通行地沟是有沟敷设中广泛采用的方式，地沟断面尺寸只需满足施工的需要。无沟敷设是将供热管道直接埋设在地下，保温结构与土壤直接接触，它同时起到保温和承重两个作用，是最经济的一种敷设方式。一般在地下水位较低、土质不会下沉、土壤腐蚀性小、渗透性质较好的地区采用。
压缩空气机的维护保养
气动设备如果不注意维护保养，就会频繁发生故障或过早损坏，使其使用寿命大大降低，特别是进口屠宰设备使用了气动设备，因此必须进行及时的维护保养工作，以减少和防止故障的发生，延长元件和系统的使用寿命。
气动系统维护工作的任务
保证供给气动系统清洁干燥的压缩空气，保证气动系统的气密性，保证使油雾润滑元件得到必要的润滑，保证气动元件和系统在规定的工作条件下工作和运转，以保证气动执行机构按预定的要求进行工作。
每天必须进行的维护工作，包括冷凝水排放、检查润滑油和空压机系统的管理等。
第一，冷凝水排放涉及整个气动系统，从空压机、后冷却器、气罐、管道系统直到各处的空气过滤器、干燥器和自动排水器等。在作业结束时，将各处的冷凝水排放掉，以防夜间温度低于0°C时导致冷凝水结冰。由于夜间管道内温度下降，会进一步析出冷凝水，故气动装置在每天运转前，也应将冷凝水排出。并要注意察看自动排水器是否正常工作，水杯内不应存水过量。
第二，在气动装置运转时，检查油雾器的滴油量是否符合要求，油色是否正常，即油中不要混入灰尘和水分。
第三，空压机系统的日常管理工作是：检查空压机系统是否向后冷却器供给了冷却水（指水冷式）；检查空压机是否有异常声音和异常发热现象，检查润滑油位是否正常。
每周维护工作的主要内容是漏气检查和油雾器管理，目的是及早地发现事故的苗头。
第一，漏气检查在白天车间休息的空闲时间或下班后进行，这时气动装置已停止工作，车间内噪声小，但管道内还有一定的空气压力，可根据漏气的声音便可知何处存在泄漏。严重泄漏处必须立即处理，如软管破裂、连接处松动等，其他泄漏应做好记录。
第二，油雾器管理。油雾器最好选用一周补油一次规定的产品，补油时注意油量减少的情况。若耗油量太少，应重新调整滴油量；调整后滴油量仍少或不滴油，应检査油雾器进出口是否装反，油道是否堵塞，所选油雾器的规格是否合适。
每月或每季度的维护工作比每日和每周的维护工作更仔细，但限于外部检查的范围。维护工作的主要内容详见有关资料。
故障种类
由于故障发生的时期不同，故障的内容和原因也不同，因此，可将故障分为初期故障、突发故障和老化故障。
初期故障
‘第一，元件加工、装配不良，如元件内孔的研磨不符合要求，零件毛刺未清除干净，安装不清洁，零件装错、装反，装配时对中不良，紧固螺钉拧紧力矩不恰当，零件材质不符合要求，外购零件质量差等。
第二，设计失误。设计元件时，对零件的材料选用不当，加工工艺要求不合理，对元件的特点、性能和功能了解不够，造成设计回路元件选用不当。设计的空气处理系统不能满足气动元件和系统的要求，回路设计出现错误。
第三，安装不符合要求。安装时，元件及管道内吹洗不干净，使灰尘、密封材料碎片等杂质混人，造成气动系统故障。安装气缸时存在偏载，没有采取有效的管道防松、防振动措施。维护管理不善，如未及时排放冷凝水，未及时给油雾器补油等。
突发故障
系统在稳定运行时期内突然发生的故障称为突发故障。例如，油杯和水杯都是用聚碳酸酯材料制成的，如它们在有机溶剂的雾气中工作，就有可能突然破裂；空气或管路中残留的杂质混人元件内部，突然使相对运动件卡死：弹簧突然折断、软管突然爆裂、电磁线圈突然烧毁；突然停电造成回路误动作等。有些突发故障是有先兆的，如排出的空气中出现杂质和水分，表明过滤器已失效，应及时查明原因并予以排除，以免酿成突发故障。但有些突发故障是无法预测的，只能采取安全保护措施加以防范，或准备一些易损件的备件，以备及时更换失效的元件。
老化故障
个别或少数元件达到使用寿命后发生的故障称为老化故障。参照系统中各元件的生产日期、开始使用日期、使用的频繁程度以及已经出现的某些征兆，如声音反常、泄漏越来越严重、气缸运动不平稳等现象，大致预测老化故障的发生期限是有可能的。
常见故障分析及排除
在气动系统的维护过程中，常见故障都有其产生原因和相应排除方法。了解和掌握这些故障现象及其原因和排除方法，可以协助维护人员快速解决问题。
气动系统的气压异常故障如实际所示。
气动控制阀的故障有减压阀故障、溢流阀故障、换向阀故障等。
调_不、度开阀制控度a度开适合到开打阀制控度速将足当不用选知接管。或长细路管头接管的大力_能_通_流_用_选_管_卷加1管计设阀新气重及理合不配匹量流路支各气供道管形环用？*性配匹量流支各善改力压击冲生产击冲动振部外因1器_电1继_力_压或阀全安装安位部当适在紐坏损阀压减换更元件，其使用寿命较短。而许多辅助元件，由于可动部件少，使用寿命就长些。各种过滤器的使用寿命主要取决于滤芯寿命，这与气源处理后空气的质量关系很大。像急停开关这种不经常动作的阀，要保证其动作可靠性，就必须定期进行维护。因此，气动系统的维修周期，只能根据系统的使用频度，气动装置的重要性和日常维护、定期维护的状况来确定。一般是每年大修一次。
第二，维修之前，冷冻机组应根据产品样本和使用说明书预先了解该元件的作用、工作原理和内部零件的运动状况。必要时，应参考维修手册。在拆卸之前应根据故障的类型来判断和估计哪一部分问题较多。
维修时，对日常工作中经常出问题的地方要彻底解决。对重要部位的元件、经常出问题的元件和接近其使用寿命的元件，宜按原样换成一个新元件。新元件通气口的保护塞在使用时才取下来。许多元件内仅仅是少量零件损伤，如密封圈、弹簧等，为了节省经费，这些零件只要更换一下就可以。
杆排气等。
拆卸时，要慢慢松动每个螺钉，以防元件或管道内有残压。一面拆卸，一面逐个检查零件是否正常而且应该以组件为单位进行。滑动部分的零件要认真检查，要注意各处密封圈和密封垫的磨损、损伤和变形情况。要注意节流孔、喷嘴和滤芯的堵塞情深。要检查塑料和玻璃制品是否有裂纹或损伤。拆卸下来的零件要按组件顺序排列，并注意零件的安装方向，以便于今后装配。
第四，更换的零件必须保证质量，锈蚀、损伤、老化的元件不得再用。必须根据使用环境。和工作条件来选定密封件，以保证元件的气密性和工作的稳定性。拆下来准备再用的零件，应放在清洗液中清洗。不得用汽油等有机溶剂清洗橡胶件、塑料件，可以使用优质煤油清洗。零件清洗后，不准用棉丝、化纤品擦干，最好用干燥的清洁空气吹干。然后涂上润滑脂，以组件为单位进行装配。注意不要漏装密封件，不要将零件装反。螺钉拧紧力矩应均匀，力矩大小应合理。
第五，安装密封件时应注意：有方向的密封圈不得装反，密封圈不得扭曲。为容易安装，可在密封圈上涂敷润滑脂。要保持密封件清洁，防止棉丝、纤维、切屑末、灰尘等附着在密封件上。安装时，应防止沟槽的棱角处、横孔处碰伤密封件（棱角应倒圆）。还要注意塑料类密封件几乎不能伸长，橡胶材料密封件也不要过度拉伸，以免产生永久变形。在安装带密封圈的部件时，注意不要碰伤密封圈。螺纹部分通过密封圈的，可在螺纹上卷上薄膜或使用插人用工具。活塞插人缸筒等筒壁上开孔的元件时，孔端部应倒角。配管时，应注意不要将灰尘、密封材料碎片等异物带入管内。
流阀，使气缸达到规定速度。这样便可检查气阀、气缸的装配质量是否合乎要求。若气缸在最低工作压力下动作不灵活，必须仔细检查安装情况。
绪论
食品工业的发展现状
食品是人类赖以生存和发展的物质基础，是人们生活中最基本的必需品，古语”民以食为天“揭示了食品在人类生活中的重要地位。随着经济的迅速发展和人们生活水平的不断提高，食品产业获得了空前的发展，成为一个欣欣向荣的朝阳产业。食品工业的发展水平已成为衡量一个国家或地区文明程度和人民生活质量的重要标志。
食品种类众多，按照国家统计局起草，国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布，201］年1］月1日实施的《国民经济行业分类》（GB/T4754—2011），可以将食品工业被分为4个大类、22个中类和56个小类。
个大类名称分别为：
①农副产品加工业，包括植物油加工业，水产品加工业，谷物磨制业，屠宰及肉类加工业等；②食品制造业，包括液体乳及乳制品制造业，调味品、发酵制品、方便食品、焙烤食品、罐头食品制造业等；③酒、饮料和精制茶制造业，包括软饮料、含酒精饮品，饮用水等；④烟草制品业，包括烟草加工及卷烟等。
食品工业是我国国民经济的重要支柱产业，是关系到国计民生以及关联农业、工业和第三产业的第一大产业。其对推动农业发展、增加农民收人，改变农村面貌，推动国民经济持续、稳定、健康发展具有重要意义。自”十一五“以来，我国食品工业的产值以每年10%左右的增长率持续稳定地发展，总产值约占我国工业总值的十分之一。国家统计局统计资料显示，2010—2013年，全国农副食品加工业增加值分别比上年增加了15.0%、14.1%、13.6%和9.4%,2013年食品工业总值突破10万亿元。
食品工业是永远的朝阳产业。”十二五“时期将是我国食品工业发展的战略机遇期，既面临持续较快发展的重大机遇，也面临转变增长方式、调整产业结构、保证食品安全的重大挑战和压力。
食品工厂建设中的设计工程
经过改革开放30多年的快速发展，食品工业已经成为我国国民经济中最具活力的重要产业之一，在促进经济增长、提高城乡居民生活水平、扩大就业等方面具有重要的地位和作用。食品工业的快速发展带动了食品工厂建设规模的迅速扩大。
食品工业是人类的生命与健康产业，而食品工厂是食品生产的基本条件，是食品卫生、安全、质量的物质保证。近年来，我国的食品工业呈现出良好的发展势头，也推动了食品工厂的建设，全国各地新的食品工厂如雨后春笋般地涌现。
无论是新建还是改建或扩建一个食品工厂，在工厂建设过程中都会涉及对新工艺、新技术以及新设备的研究等工程设计工作。科研成果在工厂内的转化更需要设计工作的密切配合，因此食品工厂设计是一项综合性的科学技术，在食品工业发展的过程中，设计发挥着非常重要的作用。设计工作需要对生产过程中所需的设备进行生产能力的标定，对所完成的技术经济指标进行评价，并发现生产薄弱环节，挖掘生产潜力；在科学研究中，小试、中试以及工业化生产都需要与设计有机结合，进行新工艺、新技术、新设备的开发工作；在基本建设施工前，必须先搞好工程设计，要想建成质量优等、工艺先进的工厂，首先要有一个髙质量、高水平、髙效益的设计。因此，设计工作是科学技术工作中极为重要的一个环节，其状况如何，对我国现代化建设有着极大的影响。
食品工厂建设的先进性反映着一个国家的经济和科学技术发展的水平，而食品工厂的先进性则首先决定于工厂设计的合理性。
超市货柜上成千上万种食品真可谓琳琅满目，它们在工艺、配方、包装等方面都在不断改进完善。许多食品科学家活跃在工厂的新食品开发部门，他们有责任生产各种新的产品以满足广大人民不断增长的物质需要和文化需要。
设计工作是食品工厂扩大再生产、更新改造原有企业、增加产品品种、提高产品质量、节约能源和原材料，促进国民经济和社会发展的重要技术经济活动的组成部分。随着人民对食品的要求越来越高，食品工厂的设计要求也越来越高。食品工厂设计必须符合国民经济发展的需要，符合科学技术发展的方向，并且要求经济合理，符合环保等法规的要求。
食品工厂包括食品加工系统、辅助系统和一些必要的建筑物，所以食品工厂设计主要是对上述内容的设计。食品加工车间和辅助系统车间的布局、车间外厂区的布局、车间内工艺设备的选择等，除了要达到良好的卫生、安全环境要求外，还要满足便于生产操作、符合工艺完整性的要求。食品工厂内的建筑物为食品加工和辅助系统提供可控环境，并容纳工厂生产设备，提供舒适、安全、实用、卫生的工作环境，建筑物的设计必须满足食品加工系统和辅助系统的存放，但由于建筑物通常在食品工厂施工预算中占有较大的投资比例，所以食品工厂没计首先要重视对建筑物的设计。
因此，食品工厂设计是安全食品生产的基础。经设计建成的工厂在制造、包装及储运食品等过程中，有关人员、建筑、设施、设备等的设置及卫生、制造过程、产品质量等管理均要符合良好生产条件，防止食品在不卫生条件或可能引起污染的环境下生产，减少生产事故的发生，确保食品卫生和品质的稳定。
食品工厂设计是优质食品生产的前提。设计的工厂各项生产经济指标应达到或超过国内同类工厂的先进水平或国际水平，经施工、试车、投人生产后，产品的产量和质量均应达到设计标准和国家要求，从而为人们提供营养丰富，色、香、味、质地等俱全的优质食品。
工厂设计在工程项目建设的整个过程中，是一个极其重要的环节，可以说在建设项目立项以后，设计前期工作和设计工作就成为建设中的关键。食品工厂设计要求设计工程师为食品加工企业提供一种关于食品加工系统的设计方案，尽量用最少的设备和能源消耗，以及最少的劳动力来生产出人们满意的产品。
食品工厂设计的任务和内容
工厂设计就是运用先进的生产工艺技术，通过工艺主导专业与工程地质勘察和工程测量、土木建筑、供电、给水排水、供热、采暖通风、自控仪表、三废处理、工程概预算以及技术经济等配套专业的协作配合，用图样并辅以文字做出一个完整的工厂建设蓝图，按照国家规定的基本建设程序，有计划按步骤地进行工业建设，把科学技术转化为生产力的一门综合性学科。
可以说，工厂设计对工厂的”功能价值“起到了决定性的作用，使科学技术（理论）通过设计转化为生产力（工厂实际）。
设计工作的基本任务是要做出体现国家有关方针政策、切合实际、安全适用、技术先进、经济效益好的设计，为我国经济建设服务。
食品工厂设计是一门涉及政治、经济工程和技术诸多学科的综合性很强的科学技术。除了要求设计工作者具有计算、绘图、表达等基本功和专业理论、专业知识外，还应对工厂设计的工作程序、范围、设计方法、步骤、内容、设计的规范标准、设计的经济等内容和要求熟练掌握和运用。只有这样，才能完成有关的设计任务。
从总体设计来说，生产工艺设计是总体设计的主导设计，生产工艺专业是主体专业，它起着贯穿全过程并且组织协调各专业设计的作用，而其他配套专业是根据生产工艺提出的要求来进行设计的，即食品工厂工艺人员的主要任务一方面是独立开展工艺设计，另一方面是配合其他部门人员工作，提供工艺资料和指导。工艺人员与非工艺人员之间必须相互配合，密切合作，共同完成设计任务。
食品工厂设计的内容一般包括：工厂总平面设计、工艺设计、动力设计、给排水设计、通风采暖设计、自控仪表、工厂卫生、环境保护、技术经济分析等。这些专业设计都要围绕着食品工厂设计这个主题，并按工艺对各专业的要求分别进行设fh各专业之间应相互配合，密切合作，发挥集体的智慧和力量，共同完成食品工厂设计的任务。
食品工厂的总体设计是由各个车间设计所构成的，车间设计是总体设计的组成部分。工厂的总体设计也好，车间设计也好，都是由生产工艺设计和其他非工艺设计（包括土建、采暖通风、供水、供电、供热等）组成的。而生产工艺设计人员主要是担负工艺设计部分，其中尤以车间工艺设计为主。因此，食品工厂工艺设计是本课程的中心内容。
知识点：了解基本建设及基本建设程序的主要内容；了解食品工厂建设项目决策的原则及程序；掌握可行性研究的主要内容和作用，以及可行性研究报告的编制方法。
基本建设与基本建设程序
基本建设
食品工厂建设属于基本建设，所谓基本建设是国民经济各部门的固定资产的再生产，是一种建造和购置固定资产的生产活动。如建造工厂、矿井、桥梁、铁路、农场、水库、住宅、学校及购置机器设备等D基本建设包括建筑、安装和购置固定资产的活动及与其相关的工作。建设项目是指利用国家财政基本建设资金、自筹资金、国内外贷款以及其他专项资金进行的，以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的，在一个总体设计或初步设计范围内，由若干个单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。一个工厂、一座水库、一条公路等都是一个基本建设项目。
通过基本建设能为国民经济的发展提供大量新增的固定资产和生产能力，为社会化的扩大再生产提供物质基础，促进工业、农业、国防等实现现代化，提高人们的物质文化生活水平。
基本建设项目的分类及特点（一）基本建设项目的分类基本建设项目按不同的分类方式可分为多种类型。
按建设性质分类
按建设性质可以分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目等。
新建项目：指从无到有新开始建设的项目。
扩建项目：指原有企事业单位为扩大原有产品生产能力（或效益），或增加新的产品生产能力而新建主要车间或工程的项目。
改建项目：指原有企业为提高生产效率增加科技含量，采用新技术改进产品质量或改变新产品方向，对原有设备或工程进行改造的项目；有的企业为了平衡生产能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也算改建项目。
迁建项目：指原有企事业单位，由于各种原因经上级批准搬迁到另地建设的项目。
恢复项目：指企事业单位因自然灾害、战争等原因，使原有固定资产全部或部分报废，以后又投资按原有规模重新恢复建设的项目。
按项日规模成投资总额分真
按建设项目的规模或投资总额分为大型项目、中型项目和小型项目。
按照国家规定，经营性项目总投资在5000万元（含5000万元）以上、非经营性项目总投资在3000万元（含3000万元）以上的为大中型项目，其他项目为小型项目。
按建设用途分类
按建设用途可分为生产性项目和非生产性项目。
生产性基本建设：指用于物质生产和直接为物质生产服务的项目建设，是从事生产经营活动，能够获取盈利的，能够创造生产性固定资产的项目。既包括工业、农业、公共饮食业、仓储业等生产性建设项目，也包括房地产业、信息业等非生产性建设项目。如工厂、矿井、桥梁、电站、铁路、公路、港口、农场、水库、商店、仓库等的建设。
非生产性基本建设：指用于人民物质和文化生活项目的建设，是创造非生产性固定资产的。一般是指行政事业单位的公益性建设项目，其资金来源主要由财政拨款或使用财政资金，包括科研、文教、卫生等项目。如住宅、学校、医院、托儿所、影剧院及国家行政机关和人民团体的房屋、设备等的建设。
由上述概念可知：食品工厂的新建、改建和扩建都属于生产性基本建设的内容。
基本建设项目的工作特点
基本建设工程项目一般具有以下特点。
涉及面户
涉及许多部门如行政部门（计经委等）、金融部门（建行）、环保部门、城建部门（城市规划）、卫生防疫部门、消防部门、供水供电部门及运输部门等。
由外体作Si合坏节多
参与基本建设工作的单位有筹建单位（甲）、设计单位（乙）和施工单位（丙），在整个建设过程中需要三者间的密切配合。
工作量大，侑况复杂
由于基建工作具有这样的特点，若在基建过程中某一环节出现问题，将会给整个基建带来一定的损失。为此，国家为了有效地进行基建建设，使其有计划、有步骤、有秩序地进行，特制定了有关基建管理的规定，规定了基建工作的程序即基建秩序。
因此，在建设过程中，要做到各个环节之间的相互配合，并在建设的各个时期严格做到科学计划，以便使项目完成后能够最大限度地发挥建设资金的效益。
基本建设程序
基本建设程序是指基本建设全过程中各项工作必须遵循的先后顺序。它是指基本建设全过程中各环节、各步骤之间客观存在的不可破坏的先后顺序，是由基本建设项目本身的特点和客观规律决定的；进行基本建设，坚持按科学的基本建设程序办事，就是要求基本建设工作必须按照符合客观规律要求的一定顺序进行，正确处理基本建设工作中从制定建设规划、确定建设项目、勘察、定点、设计、建筑、安装、试车，直到竣工验收交付使用等各个阶段、各个环节之间的关系，达到提高投资效益的目的，这是关系基本建设工作全局的一个重要问题，也是按照自然规律和经济规律管理基本建设的一个根本原则。
一个建设项目从计划建设到建成投产，一般要经过以下阶段：
策划决策阶段；
勘察设计阶段；
建设准备阶段；
⑷施工阶段；
生产准备阶段；
竣工验收阶段；
考核评价阶段。
企业进行项目建设必须遵循基本建设程序
党的十一届三中全会以前，我国基本建设中，忽视建设程序的现象比较突出。最严重的时候发展到完全否定基本建设程序，因而造成了两次惨重的经济损失。一次是1958年”大跃进“时期，经济损失约1200亿元；另一次是”十年浩劫“时期，人们热衷于搞”三边“（即边设计、边施工、边投产），经济损失更大，约5000亿元，使国民经济到了崩溃的边缘，并且给人们的思想造成严重的混乱。党的十一届三中全会以后，这一问题引起了国家的高度重视，颁发了一系列文件法规。但由于人们长期思想混乱，很多企业仍然不能严格按照基本建设程序办事，或者表面上做，但实际上并不去认真地进行项目的可行性研究，进行方案比较，仓促上马，造成很大损失。如1996年8月10日”焦点访谈“中报道：青海某盐厂没有认真勘察水文地质，将厂房建在具有高度腐蚀性的沼泽地中。建厂6年，厂房墙壁、支柱已经腐蚀成为危房，无法使用，将3000万元人民币扔进沼泽地中，造成很大的损失。因此企业进行项目投资必须遵循基本建设程序，这也是搞好一个项目建设的前提。
应该看到，坚持基本建设程序是由项目建设自身的特点决定的。由于基本建设项目的建设规模一般较大，投资较多，需要几年、十几年才能将投资收回；而且施工周期长，在工程项目的建设期间需要耗费大量的人力、财力和物力，但又不能形成任何生产能力或产生任何经济效益，如果搞不好，工程报废，最终只有投人没有产出，将给国家造成极大的浪费。这就要求坚持基本建设程序，根据基本建设的特点对每一个建设项目必须进行周密、详细、全面的调查研究，搞清建设的必要性、技术的先进性和经济的合理性。项目建设具有整体性，它是经过建筑、安装、由许多局部产品总装组合成一个结构复杂、形体庞大的统一整体；是由众多单位和人员分工协作、共同劳动完成的。因此必须按基本建设程序的要求，提出一个整体方案，然后各单位和人员按照统一的整体方案，分工协作，才能使项目建设顺利进行。同时，项目的建设地点是固定不变的，在哪里建设就在哪里形成生产能力，并始终在那里发挥投资效果。因此必须按基本建设程序的要求，认真做好勘察调查工作，慎重选择准确、合理的建设地点。每一个项目建设都有特定的用途，都要按照特定的使用目的和要求建造。因此要按照基本建设程序的要求，对每一项目进行具体的分析和研究。认真做好设计工作，采取切实可行的施工方式，合理组织好施工建设。
还应该看到，坚持基本建设程序是客观规律的要求。国民经济各部门都有项目投资。自然界如水文地质、矿藏资源、气象条件等对项目建设都有直接影响。就具体的建设项目来说，勘察、选择建厂地点、设计、施工、原材料、能源、生产协作和交通运输的配套等，都必须妥善解决才能建成。所以说项目建设是一项综合性很强的工作。进行项目建设必须按客观规律办事，才能取得较好的经济效益。基本建设程序就是对项目建设的客观规律性的反映，它包含了两个方面的要求：自然规律和经济规律的要求。
在项目建设过程中，自然规律要求我们：”先勘察、后设计，先设计、后施工，先验收、后投产“。如果不按自然规律的要求办事，胡作非为，必然要受到自然规律的惩罚。比如某电厂任意定点，造成四变厂址。上海某单位在安徽的一个项目，没有勘测好就上马，动工后发现这里水位高，今天挖下去，明天水就满了。一直干了7年，投资上亿元，结果只好停工。还有某地区的一个建筑物，没有考虑土地的承载力对于建筑物的影响，五层楼和二层楼的地基都一样。结果造成五层楼下沉，中间出现了裂缝。这些例子充分说明，在进行项目投资时必须遵循基本建设的自然规律。基本建设程序不仅反映了自然规律的要求，同时也反映了经济规律的要求。在社会主义市场经济条件下，存在着商品货币关系，价值规律起着重要作用。搞项目投资也必须强调价值和使用价值的统一，使项目建设符合社会需要，同时又能为投资者带来经济效益。经济规律对基本建设程序的要求主要是指”三算制“，即”设计要有概算，施工要有预算，竣工要有决算“。要用概算控制预算，预算不能超过概算，决算不能超过预算。价值规律作用的发挥程度将直接关系到项目建设的总费用，关系到投资效果的发挥。
因此，在进行项目投资时要遵循基本建设程序，认真做好计算、测算、分析和对比，要运用价值规律力求做到以最小的投资获取最大的经济效益。由此可见，企业项目建设涉及面很广，内外协作配合的环节又多，只有按计划、有步骤、有秩序地进行，才能达到预期的效果。基本建设程序就是这种过程及其客观规律的反映。只有遵循这个客观经济规律，按科学的程序办事，才能加快建设速度，节约资金，尽快地发挥投资的经济效果。
投资建设项目决策的原则与程序
决策的含义
决策是为达到某一目的，对若干可行方案进行分析、比较、判断，从中选择较优方案的过程，是在权衡各种矛盾、各种因素相互影响后做出的选择。
决策是人们在政治、经济、技术和日常生活中普遍存在的一种行为；决策是管理中经常发生的一种活动；决策是决定的意思，它是为了实现特定的目标，根据客观的可能性，在占有一定信息和经验的基础上，借助一定的工具、技巧和方法，对影响目标实现的诸因素进行分析、计算和判断选优后，对未来行动作出决定决策分析的研究目的是帮助人们提高决策质量，减少决策的时间和成本。因此，决策分析是一门创造性的管理技术。它包括发现问题、确定目标、确定评价标准、方案制定、方案选优和方案实施等过程。
投资建设项目的决策必须关注以下要素：
目标必须清楚。
必须有两个及两个以上的备择方案。
决策是以可行方案为依据。
在本质上决策是一个循环过程，贯穿整个管理活动的始终。
决策人是管理者。
决策的目的是为了解决问题或利用机会。
建设项目决策的基本原则
项目决策的基本原则
肀场和故益原则
无论是企业投资项目还是政府投资项目都必须从市场需要出发，讲求投资效益，这是进行项目决策的前提条件，也是项目决策的最根本原则。企业投资项目是为了提高企业在市场中的竞争能力，获取经济效益，并创造社会效益；政府投资项目主要追求的是社会效益，满足社会需求，为公共利益服务，而不是单纯追求经济效益。
科学决策原则
决策方法科学：必须用科学的精神、科学的方法和程序，采用先进的技术手段，运用多种专业知识，通过定性分析与定量分析相结合，最终得出科学合理的结论和意见，使分析结论准确可靠。
决策依据充分：决策要掌握大量的信息，依据国家有关政策，充分了解项目的建设条件、技术发展趋势和市场环境状况，使决策有科学的依据。
数据资料可靠：必须坚持实事求是的立场，一切从实际出发，尊重事实，在调查研究的基础上，注重数据分析，保证分析结论真实可靠。
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独立咨询机构参与：决策者委托咨询机构对项目进行独立的调查、分析、研究和评价，提出咨询意见和建议，以帮助决策者正确决策。对于政府投资项目，一般都要经过符合资质要求的咨询机构的评估论证，”先评估，后决策“，即政府在决策前先委托符合资质要求的咨询机构对项目进行论证，为政府决策提供咨询建议。对于企业投资项目，为了降低投资风险，通常也聘请外部咨询机构提供投资决策及咨询服务。
专家论证：为了提高决策的质量，无论是企业还是政府的投资决策，都应该聘请项目相关领域的专家进行分析论证，以优化和完善建设方案。
公众参与：对于政府投资项目和企业投资的重大项目，特别是关系社会公共利益的建设项目，政府将采取多种公众参与形式，广泛征求各个方面的意见和建议，以使决策符合社会公众的利益。
风险责任原则
按照投资体制改革的目标，”谁投资、谁决策，谁受益、谁承担风险“，强调建设项目决策的责任制度。对采用直接投资和资本金注人方式的政府投资项目，由政府进行投资决策。政府从投资决策角度要审批项目建议书和可行性研究报告。
企业投资项目由企业进行投资决策。项目的建设方案、资金来源和技术方案等均由企业自主决策、自担风险。政府仅对企业投资的重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准。
建设项目业主在项目决策中的责任
确定项目的目标和具体参数：如项目的市场定位和功能定位，项目的目标收益水平，投资回收期限、建设规模和投资规模等。
确定项目的建设方案：如产品方案、选址方案、技术、设备和工程方案，环境保护方案以及实施计划等。
确定项目的融资方案：如项目资本金和项目债务资金的比例、资本金的筹措方案、债务资金的筹措方案等。
企业投资项目决策的程序
为实现企业投资项目决策的科学化，必须按照科学的程序办事，从程序上保证项目决策的正确性。投资项目决策程序的适用范围可以是企业一切重大投资活动。如对外投资、合资、合作、联营、融资、人股、公司收购、股份购买等资本经营活动，包括现有项目的增资、扩股、重大技术引进项目投资等。
投资项目决策程序分为四步，分别是投资机会研究、初步可行性研究、可行性研究、决定建设，转人项目实施准备阶段。决策程序见实际。
工程项目要求
输人信息
投资机会研究
社会需要技术发展经济价值
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评价与决策
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实际可行性研究决策的程序
投资机会研究的目的和内容
投资机会研究，也称投资机会鉴别，是指为寻找有价值的投资机会而进行的准备性调查研究，其目的在于发现投资机会。
投资机会研究包括一般性投资机会研究和具体项目投资机会研究两类。
一般性投资軋会研究
一般性投资机会研究是一种全方位的搜索过程，需要进行广泛的调查，收集大量的数据。一般性投资机会研究主要包括：
地区投资机会研究；
部门投资机会研究；
资源开发投资机会研究。
具体项g投脊机会研先
具体项目投资机会研究比一般性投资机会研究较为深人、具体，需要对项目的背景、市场需求、资源条件、发展趋势及需要的投人和可能的产出等方面进行准备性的调查、研究和分析。
投资軋会研先的内农
投资机会研究的内容包括市场调查、消费分析、投资政策和税收政策研究等，重点是对投资环境的分析。
（二｝初步可行性研究
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